港版国安法动摇金融中心 学者:扶植上海牺牲香港

港版国安法动摇金融中心 学者:扶植上海牺牲香港-奇异事件
编辑:诸葛亮之墓                  2020年05月26日 17:05:18

港版国安法动摇金融中心 学者:扶植上海牺牲香港

中国拟推「香港版国安法」,学者分析,此举已冲击国际对香港自由度信任,动摇亚洲金融中心地位,中国正有计画扶植上海,牺牲香港。▲中国拟推「香港版国安法」动摇亚洲金融中心地位,中国正有计画扶植上海,牺牲香港。(图/中央社)学者说,过去很多国家与企业把香港视为了解中国的窗口,如今这扇窗关起来,也把中国与世界的距离拉更远。香港,一个面积仅1106平方公里、人口约750万人的弹丸之地,在全球金融中心指数(GFCI)却能拿下优异成绩,成为仅次于美国纽约、英国伦敦的国际金融中心;根据香港金融管理局资料,2017年金融业从业员超过25.8万人,占香港工作人口近7%,占香港生产总值约19%。此外,香港交易所也是全球IPO(首次公开募股)集资排名的常胜军,不少外资将香港视为进军中国市场的窗口,部分企业则着眼于香港勇于创新、高度自由的投资环境,将其定位为迈向世界舞台的重要里程碑。中经院大陆经济所所长刘孟俊指出,香港走到今天国际金融中心地位有其背景与优势,在英国殖民管辖时期,奠定下英美法系基础,不同于台湾、日本、中国、德国所属的大陆法系,英美法系更具弹性,精神简单来说就是「没有法律明文禁止都可以做」,很适合做金融创新。香港虽是中国辖下的特别行政区,但因美国国会1992年通过美国香港政策法(香港关系法),容许美国依据中英联合声明中,让香港实施高度自治的承诺,在金融领域给予香港有别于中国的待遇、视为独立关税区,且港元可自由兑换美元,这些条件均有利香港步步走向国际金融中心的地位。「以前认为香港跟中国不一样」,刘孟俊表示,中国对香港采取「一国两制」、50年不改变,如今时间过不到一半,若中国强推港版国安法,美国扬言将取消香港特殊贸易待遇,「问题是说,美国这么做,英国跟其他国家会不会响应?这是满关键的」。●港版国安法 动摇亚洲金融中心地位中国13届全国人大第3次会议预计审议「港版国安法」,消息震撼国际,不只港股重挫,市场解读多认为会动摇香港国际金融中心的地位。美国国务卿蓬佩奥则在22日警告,绕过香港立法会是港高度自治终结的预告,任何冲击香港自治的决定,都可能影响美对其地位评估;换言之,美国可能以取消香港的特殊地位作为筹码威胁中国。「美国如果要制裁,最大招就是取消香港独立关税区地位」,台经院国际事务处研究员邱达生表示,香港是个很自由的贸易港区,对许多外来商品课征免关税,中国也有许多商品借由香港出口,一旦丧失独立关税区的地位,不只贸易额受到打击、限制商业活动,更会引发连锁效应,外国企业离开香港,亚洲金融中心地位往下走。刘孟俊表示,若延伸更广,未来港资赴美投资,需不需要经过美国国安审查,美国政府希望企业回流,会不会也把在香港的美企也纳入回流目标,更极端地说,之前美中贸易战没有把香港捲进去,如果美国认为港资跟中资没两样,会不会把香港扫入战局,这些都是关注焦点。刘孟俊也说,香港资金自由、通讯自由、学术自由都相当宝贵,各国都喜欢把资金停泊在香港;当中国手伸得太长,除了影响香港创新实力,也会动摇因自由度高造就出的筹资中心、金融中心招牌,甚至学术地位连带受到影响。●扶植上海牺牲香港 一国两制精神荡然无存2019年延烧数月的「反送中」运动才淡出国际新闻媒体,今年5月中国全国人民代表大会又抛出「港版国安法」的震撼弹,并预计于28日审议「香港版国安法」授权案,香港人民再次走上街头抗争。对于中国政府意图,刘孟俊认为,现在还无法下定论,因为要看「港版国安法」后续条文订定,是只会有大方向的做法,属于精神上宣示,备而不用,还是会订定施行细则,强化管制力道,「这当中操作空间很大」。邱达生则说,由于香港局势动荡,最新的全球金融中心指数排名中,香港跌出前三,被东京、上海、新加坡超越;如果美国进一步实施对香港的反制措施,「北京也没有在怕」,因为种种迹象显示,中国政府有计画让上海取代香港金融中心地位,甚至可能就此牺牲香港。不过,邱达生认为,中国全国人民代表大会即将审议港版国安法,若无意外就是顺利通过,上路机会很高,但美国不见得会取消香港特殊地位,因为美国这样做,等同跟中国谈判少一个筹码,这个筹码可以等待更适当的时机使用。刘孟俊感慨地说,中国推港版国安法,不论政治后果、经济后果都很大,而且无疑地打击国际上对香港自由度的信任,「一国两制的精神荡然无存」。港版国安法订定过程仍有许多操作空间,但刘孟俊指出,此举难免让外界对香港中立地位存疑,甚至对中国印象扣分;同时,过去很多国家、企业把香港视为了解中国的窗口,如今这扇窗关起来,也把中国与世界的距离拉更远了。 

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